近日，山東省莒縣市場監(jiān)管局、莒縣財政局聯(lián)合下發(fā)了《全縣涉氨制冷特種設(shè)備事故隱患整改專項資金使用辦法》（以下簡稱《辦法》），設(shè)立事故隱患整改專項資金，即從涉氨制冷企業(yè)罰沒款中按一定比例提取隱患整改專項資金，用于資助企業(yè)的隱患整改工作。本文由上海凱太泵業(yè)制造有限公司轉(zhuǎn)載發(fā)布；上海凱太泵業(yè)主要生產(chǎn)一體化預(yù)制泵站,污水提升設(shè)備,全自動隔油設(shè)備,切割式排污泵,無負壓供水設(shè)備, 排污泵,消防泵,化工泵等;長期免費為客戶提供產(chǎn)品咨詢和技術(shù)支持。

莒縣市場監(jiān)管局副局長王福聚接受中國質(zhì)量報記者采訪時表示，該《辦法》規(guī)定，按時繳納罰款，在規(guī)定時間內(nèi)整改完成的給予一定資金補助，補助資金額度根據(jù)改造時間確定，超過規(guī)定時間改造開工的，不再給予資助。這是莒縣為了進一步推進涉氨制冷企業(yè)隱患集中整治，確保隱患整改到位出臺的一項創(chuàng)新性、激勵性政策。

近年來，莒縣在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，化工等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，隨著高層建筑逐年增加，特種設(shè)備數(shù)量迅速增加。特種設(shè)備的過快增長給安全管理、監(jiān)管工作提出了新的挑戰(zhàn)，其中危化品生產(chǎn)、涉氨制冷、氣瓶充裝等重點領(lǐng)域的一些隱患久拖不改，極易出現(xiàn)問題；電梯使用單位不能把電梯“管”到位，維保企業(yè)不能把電梯“保”到位的問題突出。

莒縣市場監(jiān)管局對該縣重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)特種設(shè)備安全問題進行了拉網(wǎng)式檢查，建立了《全縣特種設(shè)備使用單位基本信息臺賬》和《特種設(shè)備安全隱患臺賬》，并將安全隱患及時書面通報到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實行動態(tài)管控。該縣政府印發(fā)了《全縣特種設(shè)備安全集中整治工作方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位企業(yè)簽訂了《特種設(shè)備安全集中整治工作責任書》《特種設(shè)備使用單位安全承諾書》。莒縣市場監(jiān)管局強化宣傳教育，深入隱患單位，發(fā)放《特種設(shè)備安全執(zhí)法明白紙》，動員廣大企業(yè)按照“一企一方案、一隱患一措施”的原則，開展自查自糾，落實企業(yè)主體責任。同時，該局成立了8個約談組，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委，對全縣166家重點行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位法定代表人或主要負責人進行了約談。該縣分管縣長也帶領(lǐng)市場監(jiān)管、經(jīng)信、住建、安監(jiān)、消防、氣象等部門負責人，共上門約談危化品企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、氣瓶充裝單位等企業(yè)5家。

為指導(dǎo)和協(xié)助各部門更好地開展聯(lián)合執(zhí)法工作，該縣建立了集中整治聯(lián)席會議制度，定期召開隱患單位負責人會議。同時，強化調(diào)度督查，縣政府兩次召開整治工作調(diào)度會和執(zhí)法工作協(xié)調(diào)會，通報隱患整改情況，并對下一步工作進行安排部署。成立了由特種設(shè)備安全專業(yè)委員會各成員單位負責人任組長的4個督導(dǎo)組，對該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)管委集中整治工作進行督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，切實將企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任落實到位。

該局對隱患實施銷號管理，倒逼隱患整改。制定的《全縣特種設(shè)備重大違法行為執(zhí)法方案》《關(guān)于進一步推動全縣涉氨制冷特種設(shè)備重大違法行為執(zhí)法工作意見》，列出了涉氨制冷領(lǐng)域、危化品生產(chǎn)領(lǐng)域和移動式壓力容器、氣瓶充裝三大領(lǐng)域的隱患明細表，明確了整改要求、責任分工，強化執(zhí)法促整改，整改一項銷號一項。為確保隱患整改落到實處，該局聯(lián)合安監(jiān)、消防、法院、公安、供電公司等部門，建立了安全隱患會商機制，對拒不接受執(zhí)法檢查，不配合執(zhí)法工作和不履行行政處罰決定的涉氨制冷企業(yè)，決定是否采取抽氨、斷電等措施，強制消除隱患，倒逼隱患整改和企業(yè)主體責任落實。

截至目前，該局檢查特種設(shè)備使用單位517家次，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》361份，培訓考核特種設(shè)備作業(yè)人員647名，檢驗檢測特種設(shè)備2702臺、壓力管道47000余米，清理注銷并拆除10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐168臺，立案查處特種設(shè)備違法案件53起，43家涉氨制冷企業(yè)的制冷裝置完成了更新改造，整治工作成效凸顯。